九游会J9： 中管院廉政研究所：“循环证明”重现江湖的背后 是职能部门的怕担责

本文摘要：归根结底循环证明的泉源就在于职能部门的行政壁垒和“信息孤岛”还未买通再加上体制内事情人员恒久“宁肯不做事也不能犯错”的惯性思维作祟一旦遇到新情况、新问题时职能部门事情人员就显得手足无措第一时间想到的是风险想到的是规避自身责任导致部门之间相互推诿扯皮让群众陷入循环证明、服务无门的田地。

归根结底循环证明的泉源就在于职能部门的行政壁垒和“信息孤岛”还未买通再加上体制内事情人员恒久“宁肯不做事也不能犯错”的惯性思维作祟一旦遇到新情况、新问题时职能部门事情人员就显得手足无措第一时间想到的是风险想到的是规避自身责任导致部门之间相互推诿扯皮让群众陷入循环证明、服务无门的田地。

事件起因广东惠州陈先生为继续已故父亲的一笔存款需要管理继续公证为此在银行、公证处、派出所、居委会来往返回跑了七八趟历时7个多月依旧没能拿到父亲的存款才在国务院“互联网+督查”平台上反映自己遭遇到的“闹心”事寻求资助。

买通职能部门间的行政壁垒和“信息孤岛”需要制度的创新革新但更需要人的主行动为。

2019年一份落款为叙永县公安局麻城派出所的身份证明在网络上走红群众在医院管理报账手续时被要求提供派出所已明令克制出具的身份证明但该派出所民警本着“少让群众跑冤枉路”的想法“违规”出具了证明并附上一段请索要“奇葩证明”单元“三思尔后行”的增补说明在网络上赢得了宽大网友的一致好评。如果广东惠州陈先生在银行、公证处、派出所和居委会之间往返周旋时能有一个部门能换位思考多想想老黎民的难处替老黎民解忧解困像叙永县公安局麻城派出所民警一样勇敢地站出来将陈先生的“循环证明”点破这场闹剧也会“点到为止”。（作者：一路向北）

早在2018年国务院办公厅就下文要求各地各部门全面清理“奇葩”证明事项限期当年年底前消在全社会各行业各部门告竣共识的情况下此类证明事项获得有效遏止但此次“我爸是我爸”循环证明再次刷屏网络职能部门证明事项清理事情引发网友连续关注。

纵观此事件陈先生第一次去管理继续公证时已向公证处提供了户口本内页上户主与成员关系栏也注明父子关系并盖有派出所户籍专用章是具有相关执法效应公证处就应该以此为据推行职责但公证处怕担责任、担风险将陈先生“踢”向了派出所等其他环节职能部门让其陷入了没完没了的证明逆境。

近期中国政府网宣布了国务院督查组的一则通报广东省惠州市惠阳区公证机构存在不继承不作为、为民服务意思不强、漠视群众利益等问题要求群众提供循环证明导致群众七个月无法管理继续公证。

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